城乡统筹发展网8月23日讯 记者 刘辉

“轻烟漠漠雨疏疏，碧瓦朱甍照水隅。”一百年前，嘉兴南湖的一叶画舫上，诞生了中国共产党，“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命由此启航。

一百年来，中国共产党不忘初心，践行使命。脱贫攻坚千帆过，小康社会扑面来。如今，乡村振兴战略正扬帆，共同富裕成为时代命题。

2017年，在重庆市奉节县，习近平总书记所著的《摆脱贫困》成为全县发展壮大村级集体经济、建设小康社会、实现共同富裕的行动指南。

奉节县村级集体经济起步初期，不仅和全国多数地方一样，无基础、无特色、无优势，没钱、没人、没项目……而且是深度贫困县，在这种背景下，奉节县委提出了“紧扣脱贫攻坚主线、乡村振兴主题，融入抱团发展元素和经营乡村理念发展村级集体经济；以破解空壳村为突破口，积极共建‘村级组织有号召力、集体经济有产业支撑、广大村民有稳定收益’的利益共同体，推动全县村级集体经济‘破茧成蝶’”。

▲ 奉节县朱衣镇砚瓦村脐橙产业围绕“四精”要求提档升级

“抱团发展”“经营乡村”“共建利益共同体”的提出，为奉节县破题集体经济提供了发展路径，其重点在于“共建利益共同体”，为构筑“共同富裕”提供了可借鉴的样本——夯实党的执政基础，让村级党组织有号召力；集体经济有产业支撑，带动乡村产业百花齐放；村民成为集体经济组织成员，广大村民有稳定收益。

在前瞻性的发展理念下，奉节村级集体经济以人为本，统筹盘活“钱、地、人”资源，一套完整的发展机制逐渐形成——清晰的责任机制，系统的政策安排：如资金投入、项目申报、利益分配、人才配备等贯穿全过程全领域。

正因如此，奉节县通过发展壮大集体经济聚合了力量，聚合了人心，不仅消除了“空壳村”，还实现了管理创新“破空壳”、制度创新“添动能”、发展创新“兴业态”、治理创新“强堡垒”的新格局。

▲ 奉节县甲高镇万亩油菜花

纵观奉节县农业产业发展，每个村各有特色。全县在村级集体经济的带动下，农业产业正在从传统农业向构建“小规模、多品种、高质量、好价钱”现代山地特色农业体系转变。

这种转变源于“共建利益共同体”，且与脱贫攻坚、乡村振兴战略接轨，彻底把发展壮大村级集体经济蕴藏在每个乡村和每位乡亲对美好生活的向往之中，提高了每个人的参与激情，凝聚了“撸起袖子加油干”的共识，让“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”成为每个乡村的生动图景，为希望的田野绘就收获的金色。

▲ 奉节县兴隆镇回龙村三峡原乡景区

奉节发展壮大村级集体经济，更为重要的是干群关系从领导和被领导的关系转变成“家人”关系。一方面村集体经济组织的领导班子成员把服务股东作为发展壮大村集体经济的宗旨，把解决股东难点、痛点作为义不容辞的责任。另一方面，在“抱团发展”的引领下。村民在农村股权改革中全部成为集体经济组织中的一员，从个体变成“主人翁”，推动大家心往一处想、智往一处谋、劲往一处使。同时，奉节配套的“四访”制度，还改变了干部在群众中的形象。

奉节发展壮大村级集体经济，由于“经营乡村”理念的深度植入，各个村级集体经济组织的市场意识变得十分浓烈，有的以“特”而美，特色就是优势，特色才能与众不同。有的因“富”而美，深耕产业规模、打造农产品品牌，延伸产业链，提升附加值，让百姓增收致富。各个村都在考虑如何利用区位条件、资源禀赋，按“一村一策”集聚各种要素，优化资源配置，差异发展，从而让奉节县村级集体经济呈现百花齐放的态势，多种发展方式应运而生。

集体经济是公有制经济的重要组成部分，集体经济体现着共同致富的原则，奉节发展壮大村级集体经济的成功探索，意义不言而喻。