城乡统筹发展网11月24日讯(记者 李文萍)“我市山地多、平坝少，耕地资源禀赋不是很好，人多地少的矛盾比较突出，必须坚决落实最严格的耕地保护制度。”重庆市规划自然资源局党组书记、局长扈万泰在重庆市第三次国土调查(以下简称“三调”)成果新闻发布会上表示。他指出，粮食生产的根本在耕地，重庆要在统筹划定落实“三条控制线“的工作过程当中，优先保护好耕地。

从“三调”数据看，重庆市大部分耕地为坡地，坡地占比达到61.17%，其中大于25度以上的坡地455.76万亩。重庆市的耕地破碎且地块分散，是一个很大的特点，耕地质量等级总体上情况不是很好。从区域的分布来看，有45.15%耕地分布在主城都市区，35.09%的耕地分布在渝东北三峡库区城镇群，19.76%的耕地分布在渝东南武陵山区城镇群，耕地的空间分布也不平衡。

基于这样的耕地资源，重庆将严守耕地红线，探索推行耕地保护“田长制”，严格耕地用途管制，规范完善耕地占补平衡四大举措，切实保护耕地。

具体来说，结合各级国土空间规划编制，以“三调”成果为基数和底图，合理确定耕地保有量目标，严格划定和管控永久基本农田，确保完成国家规划确定的耕地保护目标任务。同时，建立健全耕地保护目标责任考核机制，压实地方党委和政府耕地保护目标责任，坚持最严格的耕地保护制度。

此外，对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护，严格耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”。从严控制耕地转为林地、园地、草地以及坑塘等其他农用地。规范完善耕地占补平衡，严格补充耕地质量验收关，将所有补充耕地逐地块落图入库，接受社会监督，确保补充耕地数量相等、质量相当。