开展东西部协作是党中央作出的重大决策部署，山东省日照市与重庆市黔江区认真学习贯彻习近平总书记关于深化东西部协作和定点帮扶工作的重要指示精神，扎实开展协助帮扶工作。2021年，两地在东西部协作工作中，围绕产业抓突破，聚焦民生抓重点，对照任务抓落实，协助帮扶成效明显，为黔江区巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑。

围绕产业抓突破，协作项目显实效

资金援建出实招。双方按照“突出产业、聚焦民生、适度集中”的原则，将援助资金和项目重点用于重点帮扶乡镇，精准对接、精确发力，切实发挥帮扶资金最大效益。今年以来共安排帮扶协作资金4726万元，在特色产业带动、就业帮扶、基础设施建设等方面援建东西部协作项目28个。其中，市级乡村振兴重点帮扶乡镇太极镇落实协作项目5个，共计2102万元。积极发动爱心企业、社会组织及爱心人士开展社会帮扶活动，共向结对帮扶乡镇、部门捐赠资金和物资453.7万元，其中日照市岚山区向黔江区捐赠乡村振兴资金200万元，为鲁渝协作乡村振兴示范村产业发展提供了强有力的资金支持。

产业合作兴实业。帮扶工作围绕产业发展为核心推进帮扶协作，加快实现产业转型升级。出台《关于落实支持鲁渝扶贫协作政策的若干细则》，成功打造黔江——日照飞地经济产业园。“昆明-黔江-日照”乡村振兴航线于9月16日正式开通。结合当地蚕桑产业优势，2020年引进鲁渝扶贫协作投资额最大的产业项目——海通茧丝绸全产业链项目，协议投资3.5亿元，已完成投资6600万元，其中今年投资1300万元。已建成集基地培育、缫丝生产、食品加工、丝绸制品为一体的茧丝绸全产业链一期项目，占地50.5亩、建筑面积1.7万平方米，于今年7月投产，招收并培训技术工人80人，目前整体运行情况良好；2020年引进的重庆市佳荣食品科技有限公司，注册资金1000万元，在黔江区建设无花果加工、酿造、水产养殖等农产品深加工项目。目前，厂房建设已基本完成，啤酒酿造设备已开始生产。接下来，还将增加脆红李深加工项目，预计明年大规模投产，进一步延长产业链，同时解决50余名劳动力就近就地务工。

▲重庆市农业农村委对外合作处张蓉萍处长（左二）调研黔江区重庆海通丝绸有限公司

聚焦民生抓重点，消费劳务有成效

开展消费协作。双方坚持政策引领，进一步优化完善消费帮扶实施方案，研究出台《2021年鲁渝协作黔江区消费帮扶资金项目实施方案》，明确了全区鲁渝协作消费帮扶的重点工作任务、资金支持方向、项目申报流程等内容，为消费帮扶提供政策保障。携手日照市总工会，发布消费帮扶行动倡议书，开展“消费帮扶进机关”等活动。加大布点销售力度，在日照市设立黔江农特产品专馆2个专区13个，就地销售黔江农特产品12个种类。不断优化“渝货进山东”供应链，组织我区今算电商、凯松电商、三磊田甜农业、众新侧农业4家公司参加济南鲁渝协作消费产销对接会，与日照市6家企事业单位签订价值203万元农特产品供销协议。截至10月，全区实现鲁渝消费协作销售额1856万元，带动445名脱贫群众实现增收。

▲黔江区重庆三磊田甜农业开发有限公司参加济南鲁渝协作消费产销对接会

拓宽劳务协作。双方精准对接转移就业，与日照市人社部门加强对接，全面升级劳务协作，建立日照-岚山-黔江“点对点”双向对接机制，推动劳务转移就业242人（其中脱贫人口95人）。加深企业用工服务协作，打造远程招聘平台，做好岗位筛选，定期发布岗位信息，实现了信息共享有效对接。今年以来，开展职业技能培训5期222人，举办专场招聘会3场。加大帮扶车间服务指导，今年新增鲁渝就业帮扶车间4家，吸纳用工216人，其中脱贫人口75人。积极组织5家就业帮扶车间参加成渝地区双城经济圈产品展销会，现场成交额40.3万元，打通了车间销售渠道，提高了车间效益。卫之情纺织品加工就业扶贫车间获得重庆市2020年度“十佳”就业扶贫示范车间称号。

明确任务清单，交流合作全方位推进

坚持高站位谋划作引领。积极推动双方高层领导互访，加强帮扶协作工作对接，做好帮扶协作顶层设计，建立领导互访和牵头部门联络对接常态化机制。召开日照市·黔江区东西部协作第十次、第十一次联席会议，初步制定《日照市·黔江区“十四五”东西部协作发展规划》，签订了《日照市·黔江区“十四五”东西部协作框架协议》，印发《2021年黔江区东西部协作工作要点》，项目化、事项化、政策化推动各项协作工作落实，让山海携手走得更稳更实。

人才交流全面开展。2021年互派80名党政干部和专业技术人员开展帮扶协作工作。组织开展党政干部系列专题培训班3期311人，其中驻村工作队第一书记、工作队员101人，城市基层干部102人，乡镇街道基层干部108人。组织镇乡、部门干部130人赴日照参加乡村振兴系统干部培训班，组织190名专业技术人才赴山东开展教育、医疗、农业系统黔江区农委向前副主任带领农业农村专业技术人员赴日照市培训学习培训。高频次、高水准、高质量的交流学习，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了有力的人才支撑。今年7月中旬，山东省科学院生物研究所刘昌衡主任带队深入黔江区太极乡大闸蟹养殖场、鹿子村水产养殖场、石家镇小龙虾养殖场开展调研及技术指导活动，现场解答养殖业主提出的生产及技术问题；山东省果茶技术推广站高文胜站长带队深入邻鄂镇藤茶种植基地、白茶专业合作开展调研及技术指导活动，这是日照市对口帮扶黔江区，派遣的山东高层次人才助力黔江区乡村振兴服务活动的一个缩影。

▲黔江区农业农村委副主任向前带领农业农村专业技术人员赴山东省日照市培训学习

结对帮扶显长效。双方结合各自优势和实际，务实开展结对帮扶活动，县县结对、县乡结对、镇村结对、村企结对、校校结对、院院结对、社会组织结对42对。结对单位之间广泛开展全领域交流，通过资金支持、项目合作、设备援助、教学交流、技术提升等形式推动两地合作交流立体全面。依托海通丝绸全产业链项目，推进我区蚕桑产业提档升级，2021年在全区11个镇乡升级改造和新建3.6万亩桑园及养蚕配套设施，加工烘烤干茧40万公斤，实现880余户蚕农（其中脱贫户150户415人）户均增收5万元。继续大力实施“髋膝关节置换-站立行动”，日照市专家“组团”来黔对困难患者进行手术帮扶和术后康复指导。2021年已实施手术12台，减免困难群众手术费用30余万元。落实援助资金200万元，加大扶残助残帮扶力度，已完成残疾人家庭无障碍改造365户，残疾人创业就业孵化中心正在加快建设中，建成后将带动残疾人就业、助推残疾人及其家庭成员创业快速成长。

（黔江区农业农村委 伦知强供稿）