城乡统筹发展网5月19日讯（记者蹇佳伶）重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡差距、区域差距较大，客观上存在法律服务资源不平衡的问题。那么，重庆市司法局如何解决法律服务资源不平衡的问题？今（19）日下午，重庆市政府召开了重庆律师行业社会责任新闻发布会，重庆市司法局政治部主任、新闻发言人李友生介绍，律师行业重点以推动“一区两群”律所结对发展、大力营造“拴心留人”政策环境、推进公共法律服务均衡发展三个方面发力破解。

重庆市司法局政治部主任、新闻发言人李友生介绍律师行业开展的相关工作

李友生介绍，目前，重庆市律师和律师事务所高度集中在中心城区和万州、涪陵、永川、江津等区域中心城市，其中“一区”占85%左右，“两群”占15%左右。法律服务资源分布不平衡，是推进全市法律服务业区域协调发展面临的主要矛盾，也是建设西部法律服务高地需要解决的重大课题，重点从三个方面发力破解：

推动“一区两群”律所结对发展

首先，是推进“一区”与“两群”区县律师行业结对交流合作，原则上“一区”范围的每个区律工委结对一个“两群”范围内的区县律工委，其中江北、渝中、渝北、两江新区等律工委结对两个以上区县律工委，在党建工作、律所管理、业务指导、律所文化等方面加强帮扶。其次，是推动“一区”规模大所与“两群”中小所结对交流协作。目前，中心城区12家规模大所与12个区县律工委结对合作，指导律协班子成员所在的律所带头对接1-2家“两群”的中小所，鼓励“一区”与“两群”律所和“两群”律所之间按照自愿原则结对合作发展，重点在“七联”（组织联建、资源联用、培训联享、人才联育、业务联合、管理联通、公益联动）上开展多形式交流协作，携手实现优势互补、融合发展。最后，是推动“两群”律所发挥地缘优势，分别与川、黔、鄂、湘、陕等毗邻律协、律所开展多形式的区域交流合作，到重庆周边地区拓展业务，开辟事业发展新天地。去年，举办了“万达开云律师交流协同发展论坛”，搭建起了区域律师交流互动和协同发展平台，构建共商共建互联互融的区域法律服务体系。

大力营造“拴心留人”政策环境

研究制定律师行业扶持政策清单，推动区县党委政府重视和支持律师行业发展，制定出台落户奖励、运营补贴、人才引育补贴和经济贡献奖励等扶持政策，鼓励区县党政部门及平台公司积极带头购买本地法律服务，切实助推解决县域律师人才流失问题，为律师提供更多参与服务机会，优化律所和律师近悦远来的稳业、安业、乐业发展环境。市律协在培训交流、人才培养、评先推优、表彰奖励、经费安排等方面，着重向“两群”律师倾斜。指导和支持律所建立健全人才培养、收入分配、薪酬福利等制度，督促落实律师特别是青年律师的案源及最低工资保障，帮助青年律师渡过执业初期的生存困难，为稳定和扩大律师队伍创造条件。

推进公共法律服务均衡发展

深化公共法律服务供给侧结构性改革，完善政府购买、表彰激励、财税优惠等政策激励机制，调动和促进广大律师更好地融入提供公共法律服务。完善律师参与公共法律服务网络，深化律师与全市各级公共法律服务平台的对接服务，搭建“万所联万会”“智慧普法”等公共法律服务平台，探索“互联网+公益法律服务”模式，鼓励规模大所和指导市律协班子成员所在律所带头到法律服务资源相对短缺的区县开展公益法律服务，坚持开展“1+1”法律援助志愿者行动，做优法律援助服务，推进公共法律服务均衡发展，更好为人民群众提供优质法律服务。