运用系统思维形成政策“工具包” 巧借市场手段高效配置资源

沙坪坝区“三个统筹”精准助企纾困

今年毕业季，30名芯片设计相关专业的应届毕业生入职重庆吉芯科技有限公司。

“作为芯片设计企业，人才是企业最稀缺的‘资源’。”8月4日，公司综合管理部门负责人表示，沙坪坝区在助企纾困中，由相关的区领导带队到北上广等知名高校招揽人才，不仅帮企业引来了人才，也帮企业提升了知名度。

运用系统思维形成政策“工具包”，巧借市场手段高效配置资源，沙坪坝区精准化助企纾困，促进经济稳健发展。今年上半年，该区地区生产总值增幅达到4.4%、位居中心城区第三;固定资产投资增长12%、位居中心城区第二。

统筹上下游产业链

“就地取材”让企业焕发生机

8月1日晚，重庆宏宇家具有限公司位于井口工业园的厂区灯火通明。近200名员工加班加点生产公寓床，以确保在开学前准时交货。

今年初，受新冠疫情影响，以生产学生公寓家具、办公家具等在业界闻名的宏宇公司，面临无法外出拓展市场、上游原材料价格攀升等难题。在助企纾困走访中，沙坪坝区工商联和相关部门了解到这一情况，将宏宇公司的产品类型、产能、质量等情况进行了梳理，放入该区建立的数据库中，并在区内相关平台发布。

宏宇公司相关负责人称，“经过政府部门牵线搭桥，我们获得一笔200多万元的订单。”今年3月，沙坪坝区某企业急需订购一批办公家具，通过相关平台和数据库发现宏宇公司正好有相应产品。供需双方迅速对接，签订协议。凭借这笔订单，宏宇公司也走出了“冬天”。

沙坪坝区通过收集并建立上下游产业链数据库，有效破解了企业供需信息不对称难题。今年6月，沙坪坝区共享工投公司帮助万普隆非常规油气研究院进入产业链数据库，使万普隆与重庆页岩气公司成功对接，从而获得价值7000余万元的新订单;凤凰镇政府帮助五福科技、定富机械两家企业增加订单收入1000万元，助力发强金属、聚洲机械等35家企业降低原材料采购、交通运输、用能等生产成本584万元。

据统计，通过统筹上下游企业产业链，该区已为企业增订单11.73亿元，为企业降成本3.12亿元。

统筹横向企业间用人

“共享潮汐用工”三方受益

今年49岁的焊工李世友，是青辰电器厂的老员工，生产淡季每月只有保底工资1000多元。“对于老李这个岁数的人，上有老、下有小，一个月这点收入肯定不够。”公司负责人告诉记者，由于企业淡旺季明显，如果此时将李世友辞掉，在旺季时又很难招到人，企业自身也受伤。

今年沙坪坝区建立“共享潮汐用工”制度，登记企业的生产淡旺季，以及淡季可提供的员工人数、从事工种和预期薪酬等。

公司负责人将李世友等五六名技术型老员工的信息发送到“共享潮汐用工”数据库中。今年3月，青辰电器进入淡季时，接到富强机械厂“求助”技术工的信息。李世友等4名员工来到富强机械厂，经过简单培训便正式上岗，一个月收入达到四五千元。

“富强机械厂离青辰电器和我家都不远，生活成本没增加，但收入确确实实增加了。”李世友说，这个好方法让他能在青辰电器安心上班。

据了解，沙坪坝区人力社保局已组织青辰电器、安驰电力等企业形成技术工“共享潮汐用工”制度，今年上半年实现319人次用工调剂;建立“用工蓄水池”，收集了5.5万名企业职工基本情况，可及时满足企业用工调剂需求，有效帮助企业解决用工燃眉之急，同时也稳定了员工队伍，增加了员工收入。

统筹“今天”与“明天”

“牵线搭桥”助传统企业转型升级

“谁能更快地研发出新产品，谁就能尽快地抢占市场。政府帮我们找到了捷径，跑出了研发加速度。”重庆惠立铭汽车零部件有限公司董事长感叹。

成立十余年的惠立铭以前主要生产燃油车发动机相关零部件。去年，该公司瞄准新能源汽车发展风口，着力研发电动汽车相关动力系统部件。但竞争十分激烈——谁能最快拿出质量过硬的产品，谁就能占得先机。由于惠立铭依然按照“研发—开模—验证”的常规模式，效率并不理想，但又无计可施。

惠立铭所在的回龙坝镇政府通过走访，了解到传统制造企业的困境。今年6月，该镇组织十余家产业升级意愿较强的企业参观重庆工业设计产业城、大千汇鼎智能科技研究院有限公司等，帮助制造类企业与设计类企业对接，提升“智造”含量。

惠立铭在参观中对大千汇鼎的3D打印特别感兴趣。通过合作，大千汇鼎为惠立铭“打印”出几十个零部件作为研发结果验证，效率提升了四五倍，帮助惠立铭迅速拿到新订单。

帮助企业建设数字化车间，为制造企业建设研究院提供人才信息，通过智力支持协助传统制造业寻找“风口”……沙坪坝区通过“牵线搭桥”，帮助传统企业把握经济和产业发展方向，促进该区数十家企业立足“今天”已有优势，借助信息化手段实现产业升级，迈向更加美好的“明天”。