从灵活处理签证难题帮助企业减小损失，到推出“涉外助企服务卡”提供一对一专属服务，再到推动“五星卡”在多个生活场景中的适配改造……2024年，重庆市公安局九龙坡区分局出入境管理支队创新推出了“三聚三助”工作机制，聚焦营商环境、服务企业以及关键资源，为辖区涉外企业提供更加高效便捷的服务，每一项举措都彰显了九龙坡警方对优化营商环境的决心与行动力。
走访外籍人员工作企业，提供最新出入境政策咨询
优化环境，助力企业腾飞
九龙坡区是重庆工业制造强区，也是众多外资企业聚集的区域，良好的营商环境是推动区域经济高质量发展的基石，这是九龙坡出入境“三聚三助”的首个聚焦点。
今年11月，一家位于九龙园区的高科技制造企业面临紧急状况，该企业的重要进口设备出现故障，急需外籍工程师前来维修。尽管现阶段按照常规流程办理商务签证已越发快捷，但也会导致工厂停产数天，一旦停摆一天，损失都以百万计，这无疑会给企业带来巨大经济损失。面对这一难题，九龙坡区公安分局出入境管理支队迅速响应，在上级部门指导下，通过口岸签证的方式确保外籍专家能够及时入境开展工作，帮助企业避免了不必要的损失。
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这是公安机关对企业发展需求的高度关注，一直以来，九龙坡警方持续将优化营商环境作为涉外管理服务的履职主线。
上个月底，重庆国际旅行商大会邀请各国与会代表在九龙坡区黄桷坪涂鸦一条街、重庆动物园等知名景点考察参观，随着系列免签政策实施后，外国人团体旅游人数呈现新增长，而九龙坡区这些具有特色的景点也成了各国旅客来渝必打卡点。为此，九龙坡警方组织辖区酒店旅馆开展集中培训、送教上门，组织业务培训会16次，累计培训酒店宾馆150余家，帮扶辖区旅馆业提升涉外接待能力，不仅提升了旅游目的地形象，更为涉外旅游业的发展提供了强有力的支持，进一步促进了本地经济多元化发展。
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排忧解难，护航企业成长
有了良好的营商环境，每个涉外企业在实际经营中也可能遇到不同的困扰，因此九龙坡警方也聚情服务企业，助解发展难题。
“办理时限进一步缩短，受邀的外国客户总算是赶上了！”12月1日，辖区一制造企业的负责人孙先生介绍，最近公司邀请了境外客户来渝考察、洽谈，然而由于经验不足，他们并不了解相关活动的手续、流程，直到时间临近，才得知需要到出入境部门备案。好在九龙坡警方在涉外企业服务方面进一步精简流程提高质效，提供简化申请手续、缩短办理时限等便利，加快辖区邀请接待外国人单位申请备案流程，将办理时限由原定的一周缩短为3天，让孙先生松了口气，“如果再多几天，就不得不修改对方的行程，如果影响到后续合作就麻烦了。”
到辖区院校开展法制宣讲并组织集中面签服务
九龙坡警方出入境部门与西南铝业、博世（氢动力）、庆铃汽车、建设雅马哈、臻宝实业、精准生物等区内涉外重点企业以及九龙园区、西彭工业园区建立长期沟通联系机制，同时主动融入地方经济发展战略，建立健全涉外政策宣讲机制，多渠道向企业普及便利化政策。
在工作中，出入境民警创新推出“涉外助企服务卡”，这个小卡片就像社区民警的警民联系卡，上面印有专管民警的联系方式及办公地址等信息，实行住宿登记、证件办理、到期提醒、法律援助、语言文化等全流程引导服务。持有该卡的企业外籍人员可以随时拨打上面的电话，获得一对一的专业指导和服务，无论是最新的出入境政策解读还是日常生活中遇到的问题咨询，“涉外助企服务卡”都成为了连接企业和民警之间的桥梁，有效提高了服务效率，增强了企业外籍员工的归属感和满意度。
推企业健康发展，高效服务获赠锦旗
汇聚英才，激发创新活力
出入境政策不断优化，几乎每个月都在变得更加便利，因此通过“涉外助企服务卡”及时解答咨询很有必要，而另一方面，民警也确实能通过“这座桥”第一时间了解到外籍员工在生活中遇到的问题。
今年5月，辖区一外籍技术人员通过微信向民警于雷反映，自己在乘坐长途汽车时购票时，怎么刷证件都没有反应。原来，这位技术人员在中国工作已久，已取得外国人永久居留身份证，也喜欢在重庆周边四处旅游，由于没有国内驾照，他的出行方式多为公共交通，“都说中国的生活很方便，扫个码、刷个证就能办很多事，可我们老外就还没跟上节奏。”他半开玩笑地说。玩笑归玩笑，这也反映出生活场景对“五星卡”（外国人永久居留身份证）的适配尚不完善，今年以来，九龙坡警方聚力关键资源，助推人才引进，协调推动“五星卡”在“住、行、消、金、医”等重点民生服务领域的适配性改造，先后在政务服务窗口、医院、景区、银行、移动通信、长途汽车站等地开展适用测试180余次，持续加强对被测试验收单位工作人员的证件任职培训，提升“五星卡”持有人员的居住生活体验感。
聚焦关键资源，助推人才引进，九龙坡警方出入境部门集约优势警力打造人才服务保障体系，除了“引进来”，也重视“走出去”。在分局的出入境办证大厅，设有助企服务专窗，民警认真梳理“走出去”企业院校名单，对重点企业和学校一企一策，根据境外展会旺季、留学研学季等特点分析研判，推出“企业院校统一办”“非工作日预约办”“解难纾困加急办”三项服务，2024年为企业派员赴境外参与重大项目、公司拓展国际市场、出国境商务往来、留学研学等开通绿色通道50余次。
“三聚三助”机制既是公安机关深化“放管服”改革的具体实践，更是优化营商环境、服务实体经济的重要举措。未来，九龙坡警方将继续探索更多有利于营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的新模式、新路径，为高质量发展和高水平安全贡献九龙公安力量。（李卓然）