城乡统筹发展网讯 6月5日下午，“扛起新使命 谱写新篇章”系列主题新闻发布会（第十一场）——促进高质量充分就业 构建就业友好型社会新闻发布会在重庆市政府新闻办举行。市人力社保局党组书记、局长谢礼国表示，2024年，全市城镇新增就业71.9万人，促进高校毕业生等青年留渝来渝就业创业34.5万人，青年西部就业创业首选之城建设初见成效。今年1至5月，我市促进城镇新增就业36.3万人，同比增长3.9%，就业形势保持总体稳定，高质量充分就业的基础持续巩固……

▲促进高质量充分就业 构建就业友好型社会新闻发布会 城乡统筹发展网摄

市人力社保局党组书记、局长谢礼国介绍，为进一步健全高质量充分就业工作机制，市委、市政府印发了《重庆市促进高质量充分就业实施方案》（以下简称《实施方案》），计划到2027年，累计城镇新增就业200万人以上，促进高校毕业生等青年留渝来渝120万人以上，新增农民工就近就业90万人以上。

《实施方案》不仅明确了2027年、2030年阶段性目标，还聚焦用人单位和劳动者最关心、最现实的问题，细化提出6个方面19条措施，以真金白银、暖心举措传递强企惠民的民生温度。

▲市人力社保局党组书记、局长谢礼国 城乡统筹发展网摄

强化经济社会发展对就业的带动作用。聚焦产业和就业协调联动，构建就业友好型社会，提出完善就业优先政策、实施高端产业引领就业提质扩容行动、实施经营主体稳岗扩岗工程、促进区域间就业均衡发展4条措施。比如，对就业示范效应好的经营主体，同等条件下优先给予用地、用工保障及政策支持。实施失业保险稳岗返还政策，对不裁员或少裁员的参保企业，返还上年度企业缴纳的失业保险费，支持企业稳定岗位。

优化需求导向的人力资源供给。我市聚焦化解结构性就业矛盾，提出强化教育供给与人才需求精准匹配、深入实施“巴渝工匠”行动计划2条措施。

谢礼国举例说，比如，完善学科专业设置调整机制，布局人工智能、先进制造等领域的前沿学科或急需专业，力争3年内学科专业调整优化比例达到30%以上。健全城乡一体全生命周期就业培训机制，实施“技能照亮前程”培训行动，使技能培训贯穿劳动者学习、工作全过程，每年培训15万人次以上。

稳住重点群体就业基本盘。谢礼国介绍，《实施方案》聚焦重点群体，完善多元化支持体系，提出实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划、做好退役军人就业服务保障、拓展农村劳动力就业增收渠道、实施困难人员就业帮扶行动4条措施。比如，对到我市12个县制造业就业的高校毕业生，给予最长3年、每人每月1000—3000元的就业补贴。对制造业等企业新招用返乡和大龄农民工就业的，给予每人500—2000元的一次性补贴；对返乡农民工创业带动就业的，给予每户3000元的一次性创业补贴。在青年就业创业较为集中的区域，打造“青来渝州”就业创业综合体平台，为青年群体提供灵活办公空间、便利居住环境以及综合的就业创业指导服务。加力实施以工代赈项目，每年吸纳农村劳动力务工15万人左右。

构建创新引领创业、创业带动就业良好局面。为充分激发创新活力，发挥创业带动就业的倍增效应，《实施方案》提出实施“渝创渝新”创业扶持工程、优化创新创业生态、支持灵活就业和新就业形态发展3条措施。比如，提高创业担保贷款额度上限，将个人额度由30万元提高到50万元、企业额度由400万元提高到600万元，对符合条件的创业担保贷款，给予每年最高0.5%的担保费补贴，有效缓解创业资金压力。

提升超大城市就业公共服务能力。探索超大城市现代化治理，深化数字赋能就业服务，提出加快“渝悦·就业”应用场景建设、完善覆盖全民和基层导向的就业公共服务机制等2条措施。比如，推进就业领域“高效办成一件事”改革，迭代“个人创业一件事”等重点服务事项。推广“AI+就业”服务模式，智能匹配就业岗位和求职需求。将就业公共服务纳入基层智治体系，打造“家门口服务站”，构建“15分钟高质量就业创业服务圈”100个。

营造更加公平有序的就业环境。《实施方案》要求，加快规范人力资源市场秩序，提高劳动者就业权益保障水平，提出完善劳动报酬合理增长机制、保障平等就业权利、实施“渝你同行”和谐劳动关系构建工程、健全社会保障体系4条措施。比如，开展工资集体协商，构建技能导向的薪酬分配制度；实施欠薪治理综合改革，加强工程建设等领域欠薪治理和欠薪信用监管。

谢礼国表示，下一步，市人力社保局将会同相关部门全力推动《实施方案》落地落实，持续释放就业创业政策红利，以真抓实干，促进就业机会更加充分、就业环境更加公平、就业结构更加合理、人岗匹配更加高效、劳动关系更加和谐，就业公共服务保障能力更加健全，加快形成高质量充分就业格局。

城乡统筹发展网记者 方向/文 审核 刘辉