城乡统筹发展网讯 “每一个‘15分钟生活圈’都是一个小微城市，千百个小微城市共同组成重庆这个超大城市。让每一个社区都‘宜居、宜业、宜游、宜学、宜养’，实现‘家门口的便利生活’，使老百姓满意、放心是生活圈规划建设的重要目标。”6月30日，在“打造15分钟高品质生活服务圈”新闻发布会上，市规划自然资源局党组成员、副局长余颖表示，重庆正通过划圈定策、精准配置、共商共建、数字治理一系列举措，让915个15分钟生活圈成为“家门口的便利生活样板间”。

▲重庆市规划自然资源局党组成员、副局长余颖

划圈定策：把中心城区全域划分成915个“小微城市”

余颖介绍，重庆打破传统“大片区”规划模式，根据慢行可达范围，结合管理边界，将中心城区全域划分成915个15分钟生活圈。每个圈都像“微型城市”——首先引导统筹配置菜市场、学校、养老设施等，确保日常生活需求就近解决，其次是摸清每个生活圈的缺项和居民需求，再结合实际“一圈一策”做规划、定计划，有序推进生活圈的建设。以“标配+定制”的组合，确保居民“下楼买菜、步行就医、就近养老”。

精准配置：该有的不能少，能合用的不单建

如何让生活圈规划建设得更科学？市规划自然资源局有妙招——为生活圈定制“配方表”，量体裁衣、精准配置。
分类指导：将生活圈分为居住型、产业型、商服型、其他型及乡村生活圈，对各类型生活圈配什么设施进行明确；
灵活搭配：引导服务空间和功能混合利用，建设老幼复合、医养结合设施等，比如利用幼儿园闲置空间设置养老服务站，实现“老幼共托”；
精准配置：针对生活圈人口结构进行差异化配置，比如婴幼儿较多的生活圈增加嵌入式托育服务等设施，青少年比较多的生活圈增加一些体育活动设施。
因地制宜、“对症下药”，让资源配置如搭积木般多样化的同时实现最大化利用。

因地制宜、“对症下药”，让资源配置如搭积木般多样化的同时实现最大化利用。

共商共建：大家一起商量着把生活圈建得更舒适

规划师画图纸，不如居民说需求。余颖表示，为了让生活圈更贴近居民的需求，建立“责任规划师”制度，同时和住建委共同推进规划师、建筑师、工程师“三师”进社区，搭建了和老百姓需求之间的桥梁。在此基础上，召开“院坝会”听取居民意见、问需求计；举办社区规划艺术节引导居民共同参与社区营建；邀请规划师把关设计方案……让居民在生活圈建设中更有参与感，推动生活圈实现共建共治共享。

数字治理：用数字化帮助生活圈“查漏补缺”

生活圈建立起来后，如何快速发现生活圈“有什么、缺什么、补什么、怎么用”，促进各方协同优化、共同治理？

市规划自然资源局正在开发的“生活服务圈空间治理”数字化应用给出了答案。该数字化应用能实时监测设施使用率让生活圈“更聪明、更智慧、更便捷”。例如，九龙坡区谢家湾民主村社区，基于动态评估和空间需求感知，智能识别出停车位和充电桩不足等具体问题，利用近期无建设计划的用地，新增400多个停车位和部分充电桩，让生活圈会“自己说话”。

当“15分钟”成为城市治理的刻度，重庆的答案不仅是物理距离的缩短，更是“以人为本”的精准服务。余颖表示，未来，市规划自然资源局将升级打造“15分钟高品质生活服务圈”应用，把养老、教育、医疗等服务整合起来，实现优质智慧生活服务“一站式”平台，让居民心里满意、住得舒心。

城乡统筹发展网记者 赵懿玺/文 审核 刘辉