这一天终于到来，重点在于提前到来。
8月28日上午，奉节县人民政府发布预公告，拟征收6个乡镇集体土地200.8538公顷，拟用于G4223沿江南线高速公路（奉节段）建设，具体征收范围以勘测定界图为准。
▲奉节县高速公路建设工作专班会，主席台居中为熊宣林
这可是3012.81亩，并在重庆所涉区县中最先发布。奉节县人大常委会副主任、G4223沿江南线高速公路（奉节段）建设指挥部指挥长熊宣林不禁喜上眉梢又感慨万千，连说，“不容易哟——不容易！”
就凭这条高速公路在奉节境内投资约110亿就能说明一切。
紧跟着，高质量高效率推进正式用地征收相关工作便成为当下第一要务。当天下午，指挥部召开土地征收预公告张贴等相关工作培训会，相关乡镇分管领导参会；8月29日出台实施方案。
▲指挥部召开土地征收预公告张贴等相关工作培训会
5个月前，县委、县政府成立G4223沿江南线高速公路（奉节段）建设指挥部，熊宣林又一次挑起重担。他刚卸任新隆国家级旅游度假区创建工作指挥部指挥长职务。
很自然在不同场合都要讲这样一句话，“我们深感责任重大、使命光荣。”
关于实现路径和坚定决心，则是掷地有声“三句话”：坚定信心，一鼓作气干到底；紧密协作，并肩作战聚合力；担当实干，精益求精搞建设。
▲熊宣林深入乡镇调研用地保障工作
最后归纳成八个字：“同心聚力，共筑通途”。外加结果，“干出精品工程”。
面对指挥部全体干部职工，他有力地挥动着拳头——有一种精神叫“奉公守节，勤爬苦做”；有一种劲头叫“敢教日月换新天”；有一种责任感和紧迫感叫“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”。
因为县委书记巩义胜提出“强势推动沿江南线高速公路建设”“重心下沉，一线解决问题”等工作要求。主要领导话不多，站位却很高，熊宣林几乎能背下“全文”。
▲熊宣林主持召开施工便道用地工作协调会
每当重要节点，吴涛县长作为奉节县高速公路建设工作专班组长，都抢在第一时间进行调度。几位副组长，包括县委常委林冬利、县人大常委会副主任吴应俊、副县长于潜，还有自己“齐上阵”，决不辜负县委、县政府信任与期望。
熊宣林数次强调，要牢牢把握工作主动权，始终在“三块地”上下功夫做文章：第一期临时用地、第一期先行用地和正式用地。其中正式用地占用5个乡镇永久基本农田576亩，拟在19个乡镇补划611亩。
一线指导和关键节点是“主旋律”。熊宣林多次率队深入安坪镇、五马镇、长安土家族乡等乡镇，实地查看建设用地范围内土地现状情况。5月9日，主持召开7个乡镇分管领导座谈会，在听取工作汇报后，他提出“六个要”：站位要高、管控要严、政策要熟、沟通要畅、服务要优、办事要公。
▲熊宣林在安坪镇召开用地等工作调度会
大量前期工作自带时间节点和刚性任务。熊宣林又是八个字，“只许提前，不许延后。”4月30日，县政府与重庆沿江南线高速公路发展有限公司按时签订建设用地包干协议。这是第一个节点。
对接就要“对上号”。7月4日，熊宣林专程跑一趟主城，拜会重庆沿江南线高速公路发展有限公司董事长王海南，就用地包干协议实施细则和工作建议进行沟通。
健全机制和凝聚合力是“垫脚石”。熊宣林加快机构运行步伐，抓紧完善制度体系，印发职工考勤、办文办会、值班值守等10余项内部管理制度；周例会制度“雷打不动”，在听取部室上周工作和本周计划汇报基础上，他还需划重点，确保有条不紊。
▲张贴土地征收预公告
从内至外，建立动态跟踪机制和征迁工作通报制度，聚焦永久征地、临时用地、房屋拆迁、坟墓搬迁、管线搬迁、征迁人口、矛盾纠纷处置等方面，全面了解有关乡镇阶段性成效，实行日填报、周分析、月通报。
临时用地和先行用地是“前哨站”。5月13日启动第一期先行用地勘界放线作业，5月16日全部完成，同时召集相关单位、乡镇及建设公司商讨报批细节。
5月20日，第一期先行用地161.78亩获自然资源部批复，比预期提前一个月。
▲熊宣林在乡镇调研临时用地选址情况
6月9日至6月20日，完成第一期先行用地分户测量任务。
同步开展第一期临时用地选址工作，5月28日召开临时用地选址论证会，临时用地选址原则通过。
6月27日，举行正式用地勘界放线定桩专题会议，8月27日完成勘测定界工作。
靠前服务和统筹协调是“必修课”。5月21日召开项目业主与施工单位负责人座谈会。
“县委、县政府高度重视、高位推动”，熊宣林介绍县乡基本情况，回顾前期工作，并表示指挥部将靠前服务，为各标段提供最优服务和最佳施工环境，希望建设者在奉节工作顺心、生活开心。其言动容，掌声猛烈。
在指挥部强力统筹协调下，涉及乡镇主动作为，奋力攻坚。7个乡镇均成立工作专班，由党委书记任组长，通过院坝会和入户走访，全方位摸底群众意愿、宣传补偿安置政策，对重点诉求和重点户等逐条剖析、逐户研判。长安土家族乡成功处置奉建高速项目遗留问题8个，取得良好效果。
▲常务副指挥长刘次权率队踏看临时用地选址情况
规划自然资源、交通运输、公安、林业、水利等保障部门竭诚服务。6月5日，县规划自然资源局组织专家对临时用地占用永久基本农田无法避让唯一性进行论证。
不论是先行用地，还是临时用地，有关部门在手续办理、土地复耕、植被恢复、税收减免等方面均给予大力支持和紧密配合。
严格标准和化解疑难是“真功夫”。熊宣林把维护征地拆迁政策刚性执行摆在突出位置，组织全体职工参加业务培训会，邀请县土地征收中心、县社保事务中心专家解读《奉节县集体土地征收补偿安置实施办法》及养老保险缴费补贴最新政策，确保每位职工“学好政策、讲好政策、用好政策”。
▲在长安土家族乡举办政策解答暨业务培训会
同时下沉长安土家族乡、安坪镇、五马镇3个先行用地乡镇，举办业务培训会，保证“一把尺子量到底”。同时派员驻守乡镇指导，确保政策执行全过程公平公正公开。
个案问题不容小觑。6月19日，熊宣林主持召开第一期临时用地保障工作会议。经过10天攻坚“清零”。管线搬迁仅在长安土家族乡就涉及迁改单位5家，熊宣林要求“常务牵头、专人负责”，9月1日，电力公司立电杆；中国电信计划9月18日完工；中国移动正在实施杆洞挖掘作业，并协助3标段解决临时施工用电问题。
▲熊宣林在同业主和施工单位联建活动上致辞
熊宣林感到特别欣慰。“指挥部成立以来，同各位战友共啃‘硬骨头’、共解‘老大难’”。他显然已动情，“特别是大家深入一线，不畏酷暑，化解难题，为8月11日顺利开工立下‘汗马功劳’”。
▲冒雨开工
他把成绩归功于集体。称赞常务副指挥长刘次权“忙得像陀螺”。得知施工单位在巫山县庙宇镇有临时用地需求后，5月19日，刘次权立即带队前往巫山，就此达成共识。还多次到五马镇实地踏看临时用地选址情况，现场调解大峡谷漂流公司与高速公路建设矛盾突出问题。
▲刘次权到长安土家族乡调研管线搬迁工作进展情况
最近一次是8月26日，刘次权到长安土家族乡调研管线搬迁工作进展情况。
文/刘圣宇 张明君 图/用地保障部提供 审核/刘辉