强县富民，重在兴业。而兴业的关键，则要在产业链上做文章。

日前，市委书记袁家军前往秀山县、酉阳县、彭水县，实地调研山区强县富民现代化工作。他强调，要着力构建生态高效现代化产业体系，做深做透“土特产”文章，加快引育龙头企业，推动乡村产业全链条升级，以产业能级提升推动经济高质量发展。

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，独特的立体地理形态和生态资源优势，决定了其“依山就势发展生态特色农业”发展之路。然而，“有产品”并不天然等于“能致富”。从“产品”到“产业”、从“产业”到“富民”，中间横亘着一条需要精心编织的“链”。“链”动力的作用在于联结——联结产业与农民，联结生产与市场，联结生态与富民。

▲2025年8月23日，巫山金坪乡，2025年巫山脆梨采摘季启动仪式现场，不少村民前来拍照、品尝脆梨。记者 尹诗语 摄/视觉重庆

特色产业兴，则县域经济兴。

近年来，重庆立足山地特色和资源禀赋，将食品及农产品加工产业发展作为实施千亿级生态特色产业培育行动的主抓手，纳入全市“33618”现代制造业集群体系的3大五千亿级支柱产业集群强力推进，不断夯实强县富民的基础。

特色产业初具规模。因势利导打造差异化、高附加值的特色产业体系，是实现区域经济高质量发展和乡村振兴的重要路径。目前，重庆已构建起以“奉节脐橙”“涪陵榨菜”“巫山脆李”等市级公用品牌为龙头的三级农业品牌体系，品牌价值均稳居全国同类产品首位，均突破百亿元且持续攀升，发展势头良好。

值得一提的是，2025年，全市食品及农产品加工业产值增长4.8%；新建巴渝和美乡村2927个，累计建成率达65%。国家优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇累计分别达10个、13个、45个，生态特色农业持续为城乡融合和乡村全面振兴注入“发展活水”。

全链升级初显成效。产业链延伸是实现价值增值的关键。重庆围绕做好“土特产”文章，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业高质量发展。

比如，奉节引入汇源集团等龙头企业，培育加工企业超20家，开发脐橙果汁、果酒、果糕等系列产品，从鲜果依赖向全果利用转型；涪陵榨菜通过二次发酵、益生菌培育等技术，解决高盐问题，产品附加值提升40%以上；酉阳“800源”透明工厂，立足当地深岩水资源优势，将一瓶瓶矿泉水做成了富民产业。

▲2024年8月21日，位于涪陵区的重庆一德粮油有限公司，工人在包装库房运输食用油。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

同时，也要清醒地看到，重庆在强县富民推动产业链高质量发展过程中，仍存在一些短板弱项亟待破解。

利益联结不够紧，农民增收“两头沉”。农民能否分享加工环节的增值收益，仍取决于利益联结机制的健全程度。

目前来看，重庆部分产业存在“有链无核”问题，龙头企业带动能力弱，订单收购、入股分红等紧密型利益联结机制覆盖面有限。如果农民仅作为初级产品的供给者，其收益只能随原料价格波动，难以享受产业链延伸带来的增值红利，这正是“有产品”不等于“能致富”的症结所在。

产业集群不够强，协同效应“聚不拢”。受限于大山区、大库区地形，大型加工企业多集聚于区县工业园区，产地端清洗、分级、预冷等初加工设施短板明显，导致农产品多以原料形态出村，“微笑曲线”底部的加工增值环节大量外溢。

同时，部分区县同质化竞争现象突出，未能形成“攥指成拳”的集群效应。生产、加工、销售各环节协同不够，要素集聚能力弱，上下游企业间协同创新不足，全链条尚未打通，富民效应未充分释放。

生态转化不够深，品牌溢价“叫不响”。重庆生态资源禀赋优越，但多数产品仍处“原字号”“初字号”阶段，精深加工率偏低。生态优势未能有效转化为品牌优势，市场溢价能力不强。2025年，重庆共有绿色食品产品2649个、有机农产品115个、全国名特优新农产品156个，但生态品牌的市场认知度和溢价效应仍需提升。

▲1月9日，重庆市梁平区礼让镇川西村，错落有致的农家房屋掩映在鱼塘间，与田园、道路、绿树相映成景，呈现出一幅美丽的冬日乡村画卷。记者 刘辉 摄/视觉重庆

当生态特色农业聚链成群、集群成势，当产业链的每一个环节都成为农民增收的“致富环”，当生态优势真正转化为富民优势，强县富民的愿景，必将在巴渝大地上变为可观可感的现实。

面向“十五五”，重庆如何进一步激活强县富民的“链”动力？

推进延链补链强链，让农民在“链”上增收。火车跑得快，全凭车头带。要加快引育龙头企业，发挥其“链主”作用，向前端延伸建设标准化原料基地，向后端延伸发展精深加工、物流仓储和品牌营销。

要深化推广“龙头企业+基地+农户”“企业+村集体+农户”“订单收购+保底分红”等紧密型利益联结模式，让农民深度嵌入产业链，确保增值收益更多留给农民。

加快集群成势发展，让产业“链”上规模。产业发展是乡村全面振兴的重中之重，也是城乡融合发展的重要内容，要在生产、加工、流通、品牌、文化和服务等环节加快集群成势，充分发挥规模效应、品牌效应。

比如，生产端要集群化，推动土地、资金、技术等要素向优势区集聚，建设标准化、规模化原料基地；加工端要集群化，迭代实施千亿级生态特色产业培育行动，深化加工延链，规划建设农产品加工园区；销售端要集群化，坚持市场化方向，着力培育“三品一标”，打造更多叫得响、立得住、走得远的区域公用品牌。

点绿成金提质增效，让生态“链”上富民。富民，就是要让农民共享发展成果。要加快形成“两山”转化新范式，严格保护产地环境，健全农产品质量安全追溯体系，让“绿色生态”成为重庆最亮标签之一。

具体而言，要深化农文旅融合，开发高附加值生态产品，构建“吃住行游购娱”全链条服务体系，吸引更多游客。当游客“看得见山、望得见水”，村民也能“记得住乡愁、挣得到收入”，生态特色农业的价值才能充分释放。

激发“链”动力，发展添活力。扎实推动强县富民现代化，重庆未来更可期。

（陈一明系重庆工商大学经济学院副教授）