城乡统筹发展网讯 3252名村民变身“股东”，连续三年集体经济破千万；一首传唱半个世纪的《黄杨扁担》，被提炼成基层治理的“方法论”；山银花亩产突破1300斤，创下全县“亩产千斤花”纪录。秀山县溪口镇以“产业增效、村庄增靓、乡风增善”的“三增行动”为抓手，正走出一条具有辨识度的乡村振兴路径。

“村民变股东”：一个社区的千万级集体经济样本

在溪口镇龙洞社区，3252名村民的身份早已不仅是“村民”——他们还是产业联合体的“股东”。

通过“市场机制+共股模式”组建的强村富民产业联合体，让这个社区连续三年集体经济收入突破1000万元、收益突破100万元，累计向村民分红32万元，连续三年走在全县前列。

“资源共投、股权共有、风险共担”，这一机制打破了村与村之间的行政边界。目前，溪口镇已组建2个这样的产业联合体。黄杨扁担村也通过村社联建、村企联建盘活沉睡资产，打造的“共富猪场”让村集体年均收益超过20万元。

从“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，到跨村破界的“联合体”实践，溪口正在探索一条让农民深度参与产业链、分享增值收益的新路子。

“亩产千斤花”：特色产业的提质增效密码

溪口镇的产业版图正在快速扩张：3500亩油茶、5000亩山银花产业示范带，30个涵盖生猪、冷水鱼、羊肚菌的特色产业基地，47家农村新型经营主体，实现了8个村社全覆盖。

数据是最有力的注脚——

山银花2025年采收100万斤，产值350万元，较2024年实现翻番。在400亩标准化示范基地，通过“五良”融合综合技术推广，最高亩产达到1300斤，全县率先打造“亩产千斤花”产业典范。

油茶产业实施三年行动，建成全县首批高产示范基地260亩，完成400亩低效林改造后，亩均产量提升200斤，最高亩产达1020斤。

生猪养殖更是跑出效益“加速度”：龙洞代养场推行绩效管理，出栏率达98%，2025年纯效益达281元/头，较2024年增加40元/头，超全县均值80元/头，效益领跑全县。2025年上半年，4个养殖场出栏1.5万头，产值3200万元。

“一分栽九分管”，精细化管护理念贯穿始终。从“种下去”到“管得好”，溪口正在把资源优势转化为产业优势。

“扁担工作法”：一首民歌里的治理智慧

“黄杨扁担软溜溜嘞，挑担白米下柳州……”这首传唱全国的秀山民歌，在溪口镇被赋予了新的时代内涵。

当地提炼出“扁担”和“挑夫”精神中的“硬、平、韧”三维特质，创新“三挑三事”模式——挑发展担、民生担、治理担，推行“三事分流”机制化解矛盾纠纷，调解成功率达100%。

26名在外人才、乡贤能人被聘为“扁担责任岗”，组建“环保先锋队”“防火巡逻队”等自治队伍，释放“归雁”效应。

更令人瞩目的是“积分制+数字化”的治理创新：村民参与环境整治、矛盾调解可累计积分，2024年兑换生活用品2400件，群众参与覆盖率从35%跃升至90%。142户“星级文明户”“清洁模范户”“孝老爱亲户”受到表彰，红白理事会覆盖8个村社，“婚事新办、丧事简办”渐成风尚。

426名党员全覆盖签订《清廉家风承诺书》，依托“硬性、平直、无节”的扁担精神内涵，划定“扁担式”纪律红线，实现党员干部违规违纪、红白事大操大办“双零发生”。

“从干部干到人人干”：和美乡村的共建密码

“干部干、群众看”曾是乡村治理的普遍难题。溪口镇用一套“双清单”机制破解了这一困局。

《村级事务责任清单》明确12大类48项治理任务，《群众需求清单》收集民生诉求237条、办结率达96%。“一中心四板块一网格”治理体系覆盖8个村社网格、21个院落微网格，12名专职网格员形成“中心统筹—板块联动—网格落实”的闭环。

数字背后，是村庄面貌的切实改变：2600处“门前三包”责任区带动3500户村民参与环境整治，320处卫生死角被清理，480吨垃圾被转运，1600万元民生工程惠及353户群众，2处口袋公园、1000平方米新增绿化、4.2公里河滨步道让村民“推窗见绿、出门入园”。

“同心树”下的民族团结叙事

在溪口，乡村振兴还有一层更深的底色——民族团结。

以秀山花灯、民歌等非遗精神内核为载体，融合中华民族共同体意识教育，“非遗文化进村寨”活动已开展22场，“四季村晚”覆盖群众5200人次。“一家亲议事堂”联动民族乡贤、非遗传承人协商村务，2025年推动解决文化保护、跨民族帮扶等事项19件。

苗、汉、土家等民族群众共植“同心树”16场，群众参与率达85%。文化传承与基层治理深度融合，精神共筑与民族团结同频发展。

【城乡统筹发展网观察】

从“千万工程”经验的学习运用，到“三增行动”的在地化实践，溪口镇的探索提供了一个值得关注的样本：产业上，以“联合体”机制破解小农户与大市场的对接难题；治理上，以“扁担精神”激活非遗文化的当代价值；动力上，以“积分制+数字化”实现从“要我参与”到“我要参与”的转变。

当一条“扁担”既能挑产业、又能挑治理、还能挑文化，乡村振兴的“溪口路径”便有了更厚重的内涵。下一步，如何在“三增”基础上持续迭代升级，打造更具辨识度的强村富民模式，值得期待。

文/孙海莲 方向

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