城乡统筹发展网讯 党的十八大以来，习近平总书记围绕建设中国特色新型智库作出一系列重要论述，为高校智库建设指明了政治方向、提供了根本遵循。人才是智库的第一资源，是决定智库核心竞争力的根本所在。近年来，重庆高校在智库科研团队和管理团队建设，以及青年人才培养等方面取得积极成效，但仍存在具有一定影响的专业代表性人物不多、人才管理自主权有限、分类评价机制不健全等短板。建议以高水平人才队伍建设为牵引，系统推进高校智库评价改革与专业化运营，推动高校智力服务能力整体提升。

强化需求导向，提升决策服务质效

聚焦重庆做实“两大定位”、发挥“三个作用”，纵深推进“六区一高地”建设，引导高校智库凝炼一批特色鲜明、长期关注的决策咨询研究领域及方向，推动高校智库从“散点式”研究向“集群化”攻关转变，着力打造一批辨识度高、影响力强的特色研究品牌，提升为党和政府科学决策服务的精准度与贡献度。一是建立重大需求对接机制。聚焦重庆做大做强“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局等重大决策需求，主动对接市、区有关党政部门，建立并及时更新智库研究选题库，提高课题研究“靶向性”和精准度。二是组建跨学科研究团队。当前高校智库一定程度存在平台分散、学科分割、团队临时拼凑等问题，导致研究方向不聚焦、研究持续性不足。建议围绕全市重点领域设置稳定研究方向，打破学科壁垒，整合经济、管理、法学、工科、数据科学等多学科力量，组建长期跟踪研究团队，推动智库建设从“供给导向”向“需求导向”转变。例如，重庆市新型重点智库“数字经济国际合作与创新发展中心”，以“经济理论+数字技术”交叉融合为特色，汇聚数字经济、法学、通信技术等多学科人才开展协同研究。三是完善成果反馈闭环。建立选题论证、实地调研、数据支撑、专报报送、部门反馈、效果评估相贯通的闭环机制，对已采纳成果跟踪转化情况，对未采纳成果分析原因、优化方法，推动咨政建议从“提得出”向“用得上、有效果”转变。

扩大选人用人自主权，激发智库创新活力

围绕高校智库服务决策的任务特点，赋予其在人才引进、岗位设置、薪酬分配、团队组建等方面更大自主权，打破传统人事管理约束，形成按需引才、按岗用才、按绩励才的制度环境，让人才活力转化为智库创新能力。一是强化校级统筹和实体运行。借鉴浙江大学等高校经验，将智库人才队伍建设纳入学校事业发展规划、学科建设和绩效改革体系，明确重点智库在重大决策咨询、长期跟踪研究、政策评估中的功能定位，组建专兼职相结合的智库人才队伍，推动智库从“学院附属、课题依托”向“校级统筹、实体运行”转变。二是健全灵活高效的人才引育机制。对服务党和政府科学决策成效明显的高校智库，探索实施“一库一策”人才政策，在岗位设置、柔性聘用、绩效分配、经费使用等方面赋予更大自主权，通过项目聘用、短期委托等方式灵活引进急需紧缺人才。同时，贯通引、育、用、留全链条，构建首席专家、专职研究员、青年骨干相结合的人才梯队，对长期承担咨政任务、产出高质量成果的团队，在岗位聘任、绩效奖励、科研资源上给予倾斜支持。

深化成果评价改革，突出咨政贡献价值

针对高校智库研究特点，改革传统科研评价模式，引导研究人员从“重论文、重项目”向“重质量、重贡献”转型。一是优化智库成果评价标准。将高质量咨政成果、领导批示、部门采纳、政策转化、社会影响等纳入职称评聘、岗位聘任、绩效分配和人才计划评价体系，增强智库研究的吸引力和认同感。二是推行分岗分类评价。对智库研究人员实行差异化评价，坚持学术质量与咨政贡献并重，既看理论功底和研究规范，也看问题导向、政策价值和持续跟踪研究能力，不搞“一把尺子量到底”。三是强化过程评价与长期激励。将选题质量、调研深度、论证水平、部门反馈、转化效果纳入评价体系，对长期深耕、持续产出高质量成果的团队，给予稳定课题、数据资源和评价倾斜，引导研究人员沉下心来做真研究。

抓好管理人才培育，夯实智库运营能力

建立智库管理型人才培养与激励机制，畅通专职管理人才职业发展通道，打造懂科研、善管理、会运营的专业化队伍，提升智库项目管理、成果转化、品牌传播和协同攻关能力。一是优化管理岗位功能定位。推动智库管理从行政服务向专业组织运营转型，根据智库人员规模配备专职运营人员，围绕选题策划、项目管理、成果转化、品牌传播等核心环节明确岗位职责和能力要求，实现“小团队、大运营”。二是强化运营人才纽带作用。对内统筹校内资源，对接各学院、重点学科、科研平台和职能部门，整合专家团队、数据资源、研究基地，建立协同联动机制，打破学科壁垒和部门分割。对外拓展合作网络，联动其他高校、科研机构、党政部门、企业和社会组织，通过联合研究、数据共享、案例共建等方式，构建跨领域、跨区域合作格局，提升智库综合研究和协同攻关能力。

文/付佳 何建洪

一审/赵瀚宇

二审/赵春苗

终审/刘辉

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作者付佳系重庆邮电大学数字经济科技创新战略研究中心副主任、副教授，何建洪系重庆邮电大学经济管理学院院长、教授。本文为重庆市教育科学规划课题“重庆高校新型智库人才队伍建设研究”（项目编号：K22YD206076）的阶段性研究成果。