城乡统筹发展网讯 近年来，拔尖创新人才培养在国家战略全局中的地位持续上升。党的二十大报告首次将教育、科技、人才作为专章部署，提出“全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才”。党的二十届四中全会进一步将“教育科技人才一体发展格局基本形成”纳入“十五五”规划主要目标，要求“促进科技自主创新和人才自主培养良性互动”。这一战略递进的深层逻辑在于：国家竞争力的根基已从资源禀赋转向知识创造与人才集聚能力，拔尖创新人才正是连接教育链、创新链与产业链的关键枢纽。2025年12月，重庆市教委等八部门印发《重庆市推动“人工智能+教育”行动方案》，确立到2027年培育“人工智能+”专业群80个、跻身全国前列的目标，提出推动教育系统智能算力互联互通，探索“算力券”机制，明确“建强重庆人工智能学院”。这一布局精准对接了“416”科技创新布局与“33618”现代制造业集群体系的现实需求。2026年发布的产业人才需求目录显示，到2028年汽车、机器人、低空经济三大产业人才缺口约8.29万人，需求侧的紧迫性印证了政策供给的必要性。数智时代拔尖创新人才培养的关键在于制度创新释放技术潜能，核心在于项目驱动打通育人链条，基础在于跨校协同突破资源边界，底线在于伦理治理锚定价值方向。这场变革的本质是从标准化复制走向个性化涌现的范式跃迁。它不仅关乎人才培养的效率，更关乎教育的灵魂。

以制度创新打破科层壁垒，重构组织形态。现行高校“学科—院系—专业”三级垂直管理体制，运行逻辑是专业分工与行政分层，而数智时代恰恰要求打破专业壁垒、贯通学段边界、实现跨界协同。传统管理模式与数智时代新需求的结构性紧张，正是改革最深层的阻力所在。破局之道在于从三个方面推进制度重构。一是强化顶层设计驱动。将数智赋能从局部探索上升为全校战略，以制度框架确立改革方向，以专项方案覆盖课程重构、评价改革等关键领域。比如，重庆大学2025年发布《拔尖创新人才培养“1+N”行动计划》，将人工智能作为通识课程纳入所有本科生学业，为系统性改革提供了参照样本。二是推行柔性组织形态。通过将权力运行从行政指令下达转向任务维度的自下而上响应，让知识在问题导向下自由流动。三是重构评价激励体系。将教师人工智能和数字化教学能力、跨学科指导绩效深度嵌入职称评审体系，以确定的制度收益对冲转型期的不确定性。

以项目驱动重塑培养模式，贯通育人链条。传统单向传授模式难以培养能驾驭复杂问题的拔尖创新人才。转型的关键在于将教育的起点从“知识传授”转向“问题解决”，让学生在真实问题情境中形成实践智慧。具体路径可从三个层面展开。在课程层面，打破学科壁垒，建立多维度融合的课程体系，让学生在完成真实项目的过程中融会贯通理论知识，从解题者转变为命题者。在机制层面，推行“工学交替”模式，实现产业选题、企业实习、校企导师的深度融合，使人才培养直接对接产业前沿需求。在评价层面，以动态评价替代静态考核，依托伴随式数据采集实现“投入、反馈、优化”的闭环管理，将评价功能从“筛选淘汰”重塑为“诊断支持”。比如，重庆大学推进的“数据基因”工程系统定义学生、教师、课程、专业、资源五类核心数据DNA，推动资源配置从“粗放漫灌”向“精准滴灌”转型，验证了信息流动效率提升对降低试错成本的关键作用。

以跨校协同突破资源边界，优化要素配置。西部高校普遍面临算力不足、师资短缺、场景匮乏的困境，抱团发展是破解困局的必由之路。构建区域性的教育资源共享网络，需要从三个维度协同推进。一是建立实体化跨校协同育人机构。比如，重庆人工智能学院由重庆市举办、北京大学支持、市内多所高校共同参与建设，通过跨校二次招生机制实现优质生源与师资的区域统筹，正在从松散的资源交换走向制度化的治理共同体。二是建立资源共建共享的制度通道。依托跨校联盟建立“课程互选、学分互认、教师互聘、资源互通”的四互机制，建设跨校课程超市与算力资源池，推动优质教育要素的集约化共享与高效流转。三是引导高校差异化发展。比如，西南大学依托师范教育传统推出“师元”教师大模型，重庆师范大学面向全体本科新生开设人工智能通识课，重庆邮电大学与企业共建卓越工程师班。下一步，各高校应聚焦区域资源禀赋和学科优势，形成“一校一品”的错位格局，避免同质化竞争。

以伦理治理筑牢价值底线，锚定育人方向。拔尖创新人才应是卓越才能、创新意识与高尚道德、社会责任的有机统一。数智深度嵌入教育带来的算法偏见、数据隐私、学术诚信等隐忧，亟须建立系统化的制度框架。重庆在市级层面出台的《推动“人工智能+教育”行动方案》，围绕基础环境升级、应用场景建设、创新生态构建、素养提升、安全保障五大任务作出系统部署，应在现有政策框架下进一步深化伦理治理。一是建立伦理规制体系。设立具有独立否决权的人工智能教育伦理审查委员会，强制引入可解释人工智能标准，赋予师生对算法决策的知情权与申诉权，在关键决策节点保留人工复核通道，防止算法偏见对教育公平的结构性侵蚀。二是将科技伦理纳入必修课程体系，引导学生在真实的价值冲突中淬炼判断力，完成从“技术使用者”向“公共价值创造者”的身份转变。三是将科技报国、科技为民的家国情怀深度内化为拔尖创新人才的底层信念，从根本上回答“为谁培养人、培养什么人”这一教育的终极之问。

文/谭志雄 邓莉霖

一审/赵瀚宇

二审/孙雨千

终审/刘辉

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作者谭志雄系重庆大学公共管理学院教授，邓莉霖系重庆大学公共管理学院硕士研究生。本文为重庆市高等教育学会2025—2026年高等教育科学研究重点课题“人工智能赋能高校拔尖创新人才培养的路径重构与实践创新”（项目编号：cqgj25003B）的阶段性研究成果。