罗家坝社区，位于重庆市南岸区海棠溪街道，下辖3个大型社区及2个老旧小区，1万余居民。该地区暂住人口众多，矛盾纠纷频发，侵财案件亦呈高发态势，治理难度较大。

在过去的12年里，张凌翼作为南岸区公安分局海棠溪派出所的社区民警，用脚步丈量土地，用真情感染群众。她围绕“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”等课题，践行“枫桥经验”，创造性地提出了“三员三零”工作法，并在社区工作中取得了显著成效。

安全隐患“预警员” 警民沟通“零障碍”

“群众的所期所盼，就是最大的社情民意，关键就是要畅通信息渠道、沟通渠道，把警民障碍清零。”张凌翼说

为此，她通过信息反馈机制、院坝会、居民恳谈会等多种形式，广泛收集各类不稳定因素；并结合“百万警进千万家”、“五防”宣传进社区等警民联动活动，建立了多达30个警民小区微信群、警企联络群、警校沟通群，实现了对辖区居民、企事业单位、学校和沿街商铺负责人的全覆盖，辖区覆盖率高达90%。

几年前，辖区某小区车库因产权未明晰而无法使用，部分业主擅自接管车库、对外开放并收取“清洁费”，最多时，外部车辆停放达200多辆，为阻止后续开发商接管车库，业主多次堵门、阻工、打架。

张凌翼多次在开发商和物业之间开展工作，调查摸排车库代管人员情况和收费情况。通过多次面对面的交流沟通，耐心细致的法制教育，最终让该群体自行放弃了车库管理权，与开发商、物业顺利交接，避免了后续闹事及进一步激化矛盾的可能。

这些年来，张凌翼依托各类警联民活动，排查隐患300余起，辖区刑事、治安类警情呈连年下降趋势。

柔性执法“调解员” 矛盾纠纷“零上交”

讲明法律责任、讲清利害关系、讲好社会公德，是张凌翼经多年实践提炼出的“三讲”柔性执法方式，这个方法，让她在化解矛盾纠纷过程中收到了奇效。

例如，在处理张嬢嬢和肖嬢嬢的长期矛盾时，她通过深入了解情况、耐心细致的法制教育和心理疏导，最终使双方达成和解，恢复了社区的和谐稳定。

这些年来，张凌翼通过“三讲”工作法，在法律和人情中寻找平衡点，既化解了矛盾，又融洽了邻里关系，辖区矛盾纠纷化解率达95%以上。

贴心守护“服务员” 警民连心“零距离”

社区民警的服务工作涉及法制教育、反诈宣传等方方面面，其中护校安园，关注青少年的健康成长，更需要民警竭“警”所能，全心呵护。

辖区某校初二学生蓉蓉自小父母离异，跟着母亲生活，两年前，母亲又因病去世。没想到，蓉蓉母亲去世的消息，被班级同学知晓，还被传为为情跳楼自杀，闹得沸沸扬扬，蓉蓉为此背上了沉重的心理负担。

在获悉相关情况后，责任校警兼法治辅导员张凌翼迅速采取行动，深入调查了解事件的来龙去脉。在确认事实后，她针对散播谣言的陈某进行了法制教育，让其认识到谣言的危害和法律后果。同时，她积极协调班主任和德育老师，对受影响的蓉蓉实施了“多对一”的心理辅导，有效帮助她摆脱了心理阴影，并成功修复了同学间的关系裂痕。

这些年来，在张凌翼的努力下，罗家坝社区实现了“五无”——无重特大案件、无治安灾害事故、无群体性上访事件、无民转刑案、无外来人口犯罪。群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，新时代“枫桥经验”的生动实践，在罗家坝社区得到了有效落实。（文/余安 图/南岸区公安分局）