城乡统筹发展网讯（记者 刘辉 通讯员 吴小清）2025 年 5 月 23 日，重庆市奉节县应急管理局党委书记、局长肖建华走进县委党校，为全县中青年干部带来了一场主题为《深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述》的深度授课。这不仅是一堂理论与实践深度融合的课程，更是奉节县在新时代应急管理道路上的一次重要探索和实践总结。
授课现场
理论赋能：深刻解读应急管理核心要义
肖建华的授课从习近平总书记关于应急管理的重要论述出发，深入浅出地解读了应急管理工作的核心要义。他指出，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责。肖建华强调，要深刻领会习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚持和加强党对应急管理工作的全面领导，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
肖建华结合奉节县地处三峡库区腹心，山高坡陡、江河密布，地质灾害点众多，森林覆盖率高，应急管理工作任务艰巨等实际情况，详细阐述了如何将总书记的重要论述转化为防范风险的硬举措、应急处突的真本领。他提出，要以时时放心不下的责任感抓好安全生产，坚持综合防灾减灾救灾，完善中国特色应急救援力量体系，推进应急管理体系和能力现代化。
案例警示：剖析典型事故，强化风险意识
授课过程中，肖建华结合宁夏银川 “6.21” 特别重大燃气爆炸事故、浙江宁海 “9·29” 重大火灾事故等典型案例，深入剖析了风险意识、责任意识和处突能力的重要性。他强调，要增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，做好随时应对各种风险挑战的准备；要强化责任担当，各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，决不能麻痹大意；要着力提高应急处突能力，努力成为所在工作领域的行家里手，有效掌控局势、化解危机。
肖建华指出，这些事故的惨痛教训警示我们，企业员工未经安全培训，不了解岗位火灾危险性，安全知识和逃生自救能力匮乏，是导致事故后果严重的重要原因。他强调，要通过加强安全培训、普及安全知识、培育安全文化，提升全社会的安全意识和应急能力。
奉节实践：“政府主导 + 社会协同”
肖建华着重介绍了奉节县在应急管理方面取的成效及创新举措。
成效显著：应急管理的“奉节答卷”。近年来，奉节县通过有效的技术和管理手段，防止人的不安全行为、提升物的安全可靠性，生产安全事故起数和死亡人数连续 4 年保持 “双下降”，有效应对各类自然灾害 75 次，连续 45 个月未发生因灾致人死亡。这些成绩的背后，是奉节县全体应急管理工作者的辛勤付出，更是县委、县政府对应急管理工作的高度重视和科学决策。
创新举措：构建现代化应急管理体系。肖建华指出，提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，是当前应急管理工作的重中之重。他提出要坚持以人民为中心的发展思想，通过建设安全文化，提高全社会人们的安全素质，构建 “政府主导 + 社会协同” 品牌建设机制，打造 “沉浸式 + 数字化 + 地域化” 安全文化体验场景，实施 “细胞工程” 培育安全文化生态，建立 “宣传 + 评价 + 激励” 可持续发展体系，尽最大努力提升社会公众风险防范意识和自救互救能力。
对于未来，肖局长强调，奉节县将继续深化应急管理体制改革，进一步完善应急管理体系和能力现代化建设。具体措施包括：
加强基层应急能力建设：完善基层应急管理组织体系，落实灾害风险网格化管理，因地制宜解决实际问题。
强化科技支撑：大力研发和推广运用先进工艺、技术和装备，提升应急管理的科技含量。
推动社会共治：积极拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，改进从业人员安全培训工作，普及安全知识，培育安全文化。
提升应急救援能力：加强航空应急救援能力建设，推动无人机、灭火大飞机配备，完善应急救援空域保障机制；突出建强国家矿山、危化品、隧道救援攻坚力量，加强工程抢险、水上救援力量、应急医学救援能力建设，规范、引导、支持民间救援力量发展。
通过这些措施，奉节县将进一步提升应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
学员反响：深感责任重大，决心付诸行动
此次授课，肖建华以丰富的理论知识和生动的实践案例，为全县中青年干部上了一堂极具启发性和指导性的课程。学员们纷纷表示，通过此次学习，深刻认识到应急管理工作的极端重要性，将以此次授课为契机，进一步增强风险意识，强化责任担当，着力提高应急处突能力，为守护奉节县人民群众生命财产安全、推动全县经济社会高质量发展贡献自己的力量。
一位参加培训的中青年干部表示：“肖局长的授课让我们深刻认识到，应急管理不仅是应急部门的职责，更是全县干部必须共同筑牢的防线。我们将在今后的工作中，以总书记的重要论述为指导，切实把学习成果转化为守护奉节大地的坚实行动。”
肖建华：以“功成不必在我，功成必定有我”的胸怀，守护夔州大地
肖建华在授课的最后强调，应急管理没有捷径，我们要以 “功成不必在我，功成必定有我” 的胸怀，发扬斗争精神、增强斗争本领，坚持目标导向、问题导向、结果导向，切实把习近平总书记关于应急管理的重要论述，落实到奉节的每一寸土地、每一个岗位、每一次行动。
肖建华表示，奉节正以坚定的步伐、饱满的热情和专业的素养，为全县人民筑牢安全防线，守护着这片美丽的土地。
