城乡统筹发展网 7月28日下午，重庆市政府新闻办举行“开局起步十五五·建设现代化新重庆”——《重庆市“十五五”农业农村现代化规划（2026—2030年）》解读专场新闻发布会，重庆市委农业农村工委书记、市农业农村委主任，市乡村振兴局局长（兼）李春奎介绍《重庆市“十五五”农业农村现代化规划》相关情况。
▲标准化农田
过去5年，重庆“三农”强劲发力、持续向好。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期任务圆满完成；第一产业增加值年均增长4.5%，农民收入年均增长7.4%，巴渝和美乡村建成率达到65%；打造形成了“四千行动”、强村富民综合改革等标志性成果，城乡融合乡村振兴示范区建设迈出坚实步伐。
▲新闻发布会现场
“十五五”时期是重庆提速推进农业农村现代化的关键阶段。市委、市政府将农业农村现代化作为现代化新重庆建设的重中之重系统谋划。这次发布的“十五五”规划共11个部分，设置了22项量化指标，优化了4个空间布局，部署了9个板块的重点任务，全面绘就了“三农”领域打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果的施工图、任务书。
▲重庆市委农业农村工委书记、市农业农村委主任，市乡村振兴局局长（兼）李春奎
李春奎介绍，“十五五”时期，重庆重点在四个方面统筹发力，力争到2030年全市农业农村现代化达到西部领先的水平。
守住守好“两条底线”
第一条底线是“确保粮食安全”。重庆是国家“粮食产销平衡区”，必须保面积、保产量。但从现实来看，全市山地丘陵占比超过九成，土地细碎分散，单纯种粮效益不高。未来5年，重庆将迭代实施千万亩高标准农田改造提升行动，“一田一码”管好用好耕地，强化良田良种良机良法“四良”融合，大力推广“稻+”复合种养模式，通过强化价格、补贴、保险等政策保护和调动农民群众务农种粮的积极性，确保粮食年产量达到221亿斤以上。比如，在“稻+”复合种养模式方面，目前大足、梁平、潼南等地推行的“稻鱼共生”，一块水田既种水稻、又养鱼虾，一水两用、一田双收，收入比只种水稻提高了4倍左右。
第二条底线是“确保不发生规模性返贫致贫”。虽然过渡期以来重庆市脱贫人口“两不愁三保障”和饮水安全成果持续巩固提升，但是受疾病、突发事故、自然灾害等影响，总会有群众面临返贫致贫的风险。特别是当前帮扶产业发展、农民就业增收难度加大，巩固拓展脱贫攻坚成果面临不少新挑战。“十五五”期间，重庆在政策上将保持“大稳定、小调整”，过去行之有效的办法和措施不变；扩大监测范围，无论是原建档立卡贫困户，还是其他农户，只要存在返贫致贫风险，都将及时识别认定，实现农村人口全覆盖；坚持“开发式帮扶+兜底式保障”相结合，既鼓励农民群众依靠自己的双手勤劳致富，又兜紧兜牢民生的底线。同时，重庆还将加大政策、项目、资金支持力度，推动乡村振兴重点帮扶区县加快发展。
精准聚焦“两条跑道”
▲无人机农业作业
第一条跑道是“农业现代化”。与全国大的形势一致，重庆当前正处于现代农业提速发展的关键阶段。这些年来，重庆依山就势大力发展现代生态高效农业，做好了涪陵榨菜、奉节脐橙、巫山脆李、荣昌猪、潼南柠檬、永川秀芽等巴渝“土特产”文章。但是，现在一些产业“个头”仍然偏小、加工没有跟上、市场竞争力还不强。未来5年，重庆将深入实施千亿级生态特色产业培育行动，坚持市场导向、规模经营、科技赋能，加快构建“36316”现代农业产业集群体系，持续擦亮巴渝“土特产”金名片。比如，在科技赋能方面，将深入贯彻落实市委六届九次全会精神，大力培育“高产高油宜机收的油菜”新品种，研发推广适合丘陵山区的新型农机装备，加快发展农业农村领域低空经济，努力提高土地单位面积产出效益。
第二条跑道是“农村现代化”。从常住人口看，现在“城”的比重在上升，“乡”的比重在下降，但不管怎么变，乡村都不会消亡，目前重庆市还有近860万人口生活在农村。“十五五”时期，重庆将瞄准“农村基本具备现代生活条件”这个目标，深入实施千个宜居宜业巴渝和美乡村建设行动，让农村基础设施更完备、公共服务更便利、人居环境更舒适。比如，大家关心的农村饮水安全，当前重庆市正在加力推进提升农村饮水质量专项行动，全域开展问题排查整治，加快水源、水厂、管网等重点项目建设，推动农村供水县域统管，确保农民群众长期稳定地喝上干净、安全的“放心水”。
充分激活“两个动力”
第一个是城市的“带动力”。重庆拥有千万人口的超大城市，中心城区是全市高质量发展的“主引擎”，这是我们加快推进农业农村现代化的独特优势。“十五五”期间，重庆将充分发挥大城市对大农村“带”的作用，突出市场、产业、就业“三带动”，推动基础设施、公共服务、资源要素“三融合”，确保城乡各美其美、美美与共。
第二个是农村的“内动力”。推进农业农村现代化，除了紧紧依靠城市带动以外，自己还要努力奔跑。农村向前奔跑的最大“动力源”就是改革。未来5年，重庆将围绕处理好农民与土地的关系这条主线，统筹抓好基础性、关键性、集成式的改革，为农业农村现代化注入动力活力。比如，当前正在加力推进的“农合联”改革，就是把各类市场主体联结起来，把村集体和小农户带动起来，把产加销各个环节贯通起来，推动小农户对接大市场、步入现代化。
牢牢把住“一个关键”
农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。“十五五”时期，重庆将深入推进千万农民增收致富促进行动，全面落实强农惠农富农政策，大力发展乡村富民产业，突出抓好农民工稳岗就业，让乡亲们的日子越过越红火。比如，对新型农业经营主体的扶持，将充分考虑带动农户增收这个因素，鼓励企业采取订单保价、入股分红等方式，让广大农户实实在在分享农产品加工、销售带来的增值收益。
文/赵晓盈
图/重庆市委宣传部
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