城乡统筹发展网 7月28日下午，“开局起步十五五·建设现代化新重庆”——《重庆市“十五五”农业农村现代化规划（2026—2030年）》解读专场新闻发布会召开。重庆市委农业农村工委委员、市农业农村委副主任莫杰表示，改革是乡村全面振兴的重要法宝。“十五五”期间，将聚焦激活“人、地、钱”资源要素活力，持续深化农村改革，为乡村全面振兴增添动力。

▲重庆市委农业农村工委委员、市农业农村委副主任 莫杰

在“人”的激活上。重庆主要针对谁来种地，怎么种好地这个问题，围绕高素质农民、致富带头人、农村集体经济职业经理人等重点群体开展分级、分镇、分类的培训，培训一大批懂农业、爱农村的新农人。具体重庆每年培训高素质农民1万人以上，乡村产业振兴带头人2500人以上，农村集体经济职业经理人1.5万人以上，深入实施“四进三回”、“燕归巢”行动，力争用3年时间建成市级农创园4个，引育农创企业60家以上，培育“农创客”100名以上。同时优化“巴渝新农人培育一件事”数字应用，建立信用积分体系，与“人才贷”“头雁贷”等金融产品挂钩。重庆一些区县选聘“产业村长”来助推乡村产业的发展，都蹚出了一条以才兴业的新路。

▲重庆南川稻米种植地

在“地”的盘活上。大家都知道，土地是农民的“命根子”，首先要让农民吃下“定心丸”，所以重庆坚持“大稳定、小调整”，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年整市试点。同时，重庆用改革的办法有效盘活农村土地资源，特别是深化承包地“三权分置”的改革，重点推动经营权规范流转、开展流转价格形成机制整市试点，促进土地适度规模经营；有序推进集体经营性建设用地入市改革，支持乡村文旅、康养休闲、农产品加工等产业发展。稳妥开展了农业“标准地”的改革，提升农地的规模化、集约化的利用水平。重庆南川区兴隆镇金花村统一规整零散的耕地，采取了集中招商引资，盘活闲置的土地发展特色产业，壮大了村里面集体的资产。

在“钱”的用活上。因为乡村振兴离不开真金白银的投入，首先是用好财政的“钱”，重庆统筹整合涉农财政资金，落实重大项目滚动推进的机制，主要是发挥财政资金的撬动和杠杆的作用。其次是引导金融的“钱”，深化农村金融改革，推进生产、供销、信用“三位一体”的综合改革。在利用金融的钱方面，重庆万州区创新推行了“确权、赋权、保权、活权”四权联动改革，打通了农业设施设备的抵押全链条，抵押贷款总金额突破了1亿元，惠及了22家涉农经营主体。第三个方面是增加集体兜里的“钱”，培育壮大新型农村集体经济，支持农村集体经济组织盘活经营性资产，探索“土地+”“水库+”“森林+”等组合交易；同时健全农村集体的“三资”监管机制，规范发展“强村公司”，严控经营风险和债务。`

文/赵晓盈

图/重庆市委宣传部

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